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深化改革持续创新 引领高质量发展
发布时间:2020-11-02 来源:中山日报

习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话,让我们对深圳改革开放以来的发展和未来的前景有了更深入的认识。深圳40年的发展,实现了五大历史性跨越,由一座落后的边陲小镇成为全球富具活力的城市。在经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中央对于深圳未来的发展寄予厚望,深圳无疑将成为引领我国高质量发展的典范。

从两方面看,深圳不仅具有实现高质量发展的基础,而且具有优势。一方面,从市场化改革来看,深圳已经取得显著成效,为进一步发展打下了坚实基础。要素的市场化配置和营商环境改革是市场化改革的难点。中央在《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》中,有关要素市场化配置、营商环境改革方面分别给予深圳13条、8条授权事项,深圳的市场化改革及其效果必将在全国起到示范作用。众所周知,美国硅谷培育了许多知名的世界级企业。硅谷成功的最重要因素是其很高的市场化程度和很强的市场自组织能力,对此,我们不妨把深圳与硅谷作一比较,尽管在市场化程度方面深圳与硅谷还存在差距,但是可以毫不夸张地说,深圳已经基本具备硅谷系统的要素特征与机制特征。这些要素特征包括以下几个方面:

一是具有作为创新基础的大学和科研机构。早在2007年作者在调研时就发现,尽管没有大院大所,但深圳的高新技术产值已是全国城市之首。经过10多年的发展,如今早已是今非昔比,深圳的大院大所比比皆是,最近15年,各大学开始发挥更大作用。深圳大学、中山大学深圳校区、南方科技大学以及哈尔滨工业大学深圳研究院、北大深圳研究院和清华深圳研究院等的设立,都将使高等教育在技术领域中发挥更大的作用。

二是形成了较发达的风险投资体系。深圳是我国目前创业投资机构最多的城市。2018年,深圳市已登记的私募基金管理人4629家,其中私募股权、创业投资基金管理人2461家,管理基金数量6155只,管理基金规模12378亿元。而且深圳风险投资的来源比硅谷更为多样化。深圳已成为初创期企业的乐土,以深圳为代表的中国风险投资正在大力推进中国企业的产融结合和高速成长

三是较为完善的综合性服务机构。2018年深圳有会计师事务所2018家、专利授权机构175家。2013—2017年,深圳基础设施累计投资3950.65亿元,年均增长17.1%,年度基础设施投资额占当年全社会固定资产投资比重连续五年超过20%。2019年1—7月,基础设施投资增长46.9%。高效、综合性服务机构与基础设施为深圳生态系统的高速运行提供了基础性“硬件”与“软件”,正在促进企业高速成长。

四是初步形成具有全球背景的人才库。近几年深圳采取了多种培养、引进人才计划。2018年,深圳新增49.83万人中,应届大学生和各类人才达28.5万人,占比近六成。深圳还吸引了10万左右的留学回国人员。

五是深圳人勇于创新、创业的精神。深圳人勇于创新,敢于冒险,不怕失败,许多人多次创业最终获得成功。作为移民城市,深圳是中国平均年龄最小的城市,人口结构十分有优势。这为深圳提供了创业的氛围和土壤,鼓励创新、宽容失败,敢拼、实干已经成为深圳人的标志。

六是提供社会融资和资本退出的创业板市场。目前,深圳形成了以主板、中小板、创业板、区域性股权市场为体系的多层次资本市场,累计深圳已经培育出400多家上市公司。

由于深圳在要素市场化配置、营商环境不断改善方面走在前面,我们发现,类似于硅谷效应的机制特征也在深圳显现。深圳作为我国最大的企业孵化器正在培育出一批又一批新生企业,企业在频繁的新陈代谢中得以高速成长,这些新生企业梯次成长为百万级、千万级、数亿级、数十亿级、数百亿级、千亿级企业,甚至和硅谷一样催生出许多世界级企业,为深圳的可持续发展、高质量发展打下坚实基础。深圳创客基地,构建“孵化平台+天使投资基金”的一体化投资体系,激励千千万万的深圳创业者,使他们的发明成果可以迅速转化为产品、迅速产业化。开拓创新自始至终是深圳精神中最重要的部分,深圳也像硅谷一样体现了很强的市场自组织能力,是创业型经济与现代公司经济的迅速融合。

当然,在市场化改革的道路上我们还有很长的路要走,当前也还有一些短板需要补齐。相信随着新发展观的落实,随着《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》的贯彻实施,深圳先行示范将不断取得更大的改革发展成就。可以预言,深圳将率先实现并引领我国的高质量发展。

原载《南方日报》

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