8月30日，中山市国资国企参与治水攻坚专场新闻发布会召开。会上通报了我市国资国企参与治水攻坚的相关情况及取得成效，并就治水项目施工作业情况回答记者提问。

为坚决打赢打好水污染治理这场没有退路的攻坚战，中山市认真落实“治水一盘棋”工作部署，坚定不移实施“大兵团作战”，市镇联动、政企合力，举全市之力开展治水攻坚。市国资国企持续将参与治水项目纳入年度中心工作，推动治水企业聚焦主责主业，充分发挥资源优势，全面承接城区污水厂扩容、农村生活污水治理、厂网一体化、未达标水体综合整治、农业面源污染治理、智慧水务平台等治水项目，勇扛治水主力军重任。中山国资国企将持续用坚毅迎接所面临的机遇与挑战，久久为功、排除万难，与市民共同守护家门口的“绿水青山”。

会上，市国资委党委委员、副主任杨荣建介绍了我市国资国企参与治水攻坚的相关情况及取得的成效。

在市委、市政府的正确领导下，市有关部门的大力支持下，市国资国企围绕助力打赢打好水污染治理这场没有退路的攻坚战，坚持国资委、投控集团、中山公用三级党委高位推动，扎实推进“快省好廉”治水工程建设。中山公用是市属国企投控集团控股的主板上市公司，是我市治水攻坚的“主力军”之一。近年来，中山公用坚持党建引领，以“1234”党建工作体系为抓手，在治水工作中取得良好成效。截至2023年8月22日，中山公用承建的中嘉、珍家山两大污水厂完成扩建和商业运营任务，大涌、港口污水厂实现“双通水”；厂网一体化项目累计完成管网普查1705公里、管网检测849公里、管网修复46.8公里；农污项目推进续建项目59个，累计铺设管道817公里，整体形象进度超过92%；二次供水设施改造项目老旧小区进场48个、累计完工15个，“供水一盘棋”项目稳步推进；智慧排水系统加速推进基础平台建设、ICT及区域运营监控中心和感知层建设，预计2023年底前正式投入试运行。

一、强化组织领导，着力构建国资国企齐抓共管工作格局

围绕做好治水工作，市国资国企建立起包括专班运作、督导调度、技术支持、督办跟进、周报反馈在内的“五环闭合”工作机制，形成市属国资国企上下齐抓共管的工作格局。

（一）建立专班运作机制。成立由国资委主要领导挂帅、两级企业主要领导担任副组长的国资系统治水工作专班，搭建委机关协调联动、集团层面统筹资源、项目团队具体攻坚的作战架构。企业层面建立“总指挥部+治水专班+现场负责”三级网格化管理体系，层层压实责任，实现项目督导全覆盖。

（二）建立督导调度机制。明确国资系统治水工作专班督导职责，国资委层面有关领导、相关科室人员采取“四不两直”方式，定期到工程项目一线进行现场督导。企业层面常态化落实“日汇报-周例会-专题会-现场会商”调度机制，及时解决问题。

（三）建立技术支持机制。中山公用具备市政行业设计乙级资质 (含给水、排水、道路专业)、电力行业新能源发电专业设计乙级资质，并与中山大学、中国环科院合作组建“三中平台”，与天津市政院合作成立工程设计院，组成技术保障专班。

（四）建立督办跟进机制。将治水项目纳入国资系统年度重点工作清单进行专项督办，同步纳入投控集团、中山公用负责人业绩考核指标，有力推动两级企业领导班子履责担当。

（五）建立项目周报机制。中山公用每周向市水污染治理指挥部办公室报送国企治水工作周报，及时向上反映进展情况、存在问题和解决建议。

二、强化全流程管理，着力打造全市高质量“样板工程”“标杆工程”

（一）健全工程设计管理体系，严把工程技术关。中山公用编制《农污项目实施方案》等11份管理制度，推出计划合同管理标准化手册，推进设计、预算、施工、验收等全过程标准化管理。制定《设计优化指引》等10余份技术规范性文件，建立技术专班前期介入设计方案审查、中期参与施工问题处置、后期协助运行维护工作机制，为治水项目全过程技术难题提供解决方案。

（二）完善质量监督机制，严把工程质量关。制定《中山公用治水及重大民生工程检查方案》等制度, 建立常态化工程质量监督巡查工作机制，对工地安全检查实行日巡、周检、月总结，对发现的问题做到整改、复查、分析总结、考核“四到位”。规范施工材料管理，聘请第三方对下属企业工程项目进行抽检，从源头确保工程质量和安全。

（三）加强劳务单位管理，严把施工队伍关。对原有上百家劳务分包单位重新开展供应商评审、竞争性采购、实地考察，确定合格劳务分包单位。对劳务分包单位建立考核奖惩机制，将工序及材料管理等纳入考核指标，每月考评结果与履约评价和等级评定挂钩，作为清退与否的依据。2023年上半年，中山公用召开劳务单位约谈会议2场，聘请第三方专业机构开展飞行检查131次，清退不合格劳务分包单位5个。

三、强化社会责任担当，着力提升职工安全感和群众满意度

（一）完善安全管理体系。编制安全管理类制度28份、日常操作指引8项，建立“安全隐患清单库”，形成风险分级管控清单405条、安全隐患清单211类别。坚持建设单位和施工单位首要责任制，全面落实安全生产“五个一”,2023年上半年共开展安全巡查146次，发现安全隐患92宗，整改完成率100%，治水工程安全生产零事故。

（二）畅通群众沟通机制。全面铺开“治水沟通进村居”活动，开展镇街领导、村（社区）书记、市民群众面对面交流活动合计43场次覆盖7000人次。利用“400服务热线”解答群众问题超过300条，及时回应市民呼声、解答市民疑虑。统一治水项目标识，对治水项目工程使用的工作服、雨具、围蔽、雪糕筒等制定统一标识，对工程的时间、内容、负责人及监督电话进行现场公示，接受社会各界共同监督。

（三）建立应急响应机制。根据我市汛期特点，制定防汛抗涝应急预案，统筹成立中山公用应急抢险队伍，定期开展应急救援演练，建立起公用水务、公用排水、公用工程、名城科技等下属企业“一盘棋”应急响应机制。2023年上半年，中山公用出动防汛12042人次、2723车次。

四、强化廉洁建设，着力以闭环监督打造“廉洁工程”

（一）搭建廉洁风险防控体系。对治水企业、部门和岗位三个层面开展廉洁风险点排查工作，围绕工程招投标、工程管理、资金使用等重点领域，抓住关键人、关键时、关键事，最大限度防范廉洁风险。

（二）实行督办靠前监督。每周开展监督检查并形成督办台账，对滞后项目亮灯并发督办函。2023年上半年，共发出9份督办函，积极传导严管信号，将预警提示和自纠整改有机融合，靠前监督“治未病”。

（三）建立廉政谈心谈话制度。加强对治水企业领导干部的谈话提醒，定期约谈各项目参与单位和专业分包单位，压实治水工程项目主体单位廉政主责、提高廉洁意识。2023年上半年，中山公用党委与涉治水项目党组织班子开展谈心谈话8次，做到预防在先、警示在先。

（四）开展常态化纪律教育。组织全体党员干部学习廉政法规制度和观看案例教育，筑牢廉政风险“防护堤”。层层签订《廉政责任书》，严禁违规转包分包行为，严格按制度办事、按程序办事。“零容忍”干部违纪违法问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

【问·答】

问题1：

请问城区厂网一体化清检修项目工程的施工围蔽点是如何确定的？如何减少对市民出行的影响？

中山公用事业集团股份有限公司总经理黄著文答：

中心城区存量排水管网检测与完善工程主要是针对城市排水管网进行系统性检测和修复，施工涉及行政区域有石岐、东区、西区、南区等镇街，共计360多条道路。今年1-8月，工程项目主要集中推进排水管网清淤检测修复工作，截至目前，已累计完成1700多公里的排水管网普查工作，阶段性摸清城区管网底数及状况，完成了p800多公里的排水管网清淤检测，现正根据前期排水管网普查检测成果开展修复工作，已累计完成46.8公里。

目前，施工围蔽点主要是针对管网问题进行检测和修复作业的施工点，由专业单位根据周边道路交通情况、居民作息时间、管道缺陷情况等因素综合研判确定。根据检测情况，有非开挖修复和开挖更换改造管道两种施工方式，中山公用优先选择非开挖修复手段施工。如采用非开挖修复手段施工的，仅需一至两天即可恢复通行。为减少施工对市民出行的影响，中山公用已制定相应的施工及交通导行方案，并采取“错峰施工”等方式，避免由于作业面过于集中影响市民出行。我们开通了24小时服务热线，市民如果有意见或建议，可以拨打400-1-000685，会有专人接听电话并及时进行回复处理。

问题2：

对于由市属国企负责的治水项目，下一步的工作计划是什么？

中山投资控股集团有限公司副总经理余锦答：

目前，中山公用承接了我市污水厂扩容、农村生活污水治理、厂网一体化、未达标水体综合整治、农业面源污染治理、智慧水务平台等治水项目。全体参建人员将以“一天也不耽误、一刻也不松懈”的责任感，日夜兼程推进项目建设，力争完成全年治水任务。

一是厂网一体化项目：10月底前，全力攻坚完成央督16条河涌管网80%的修复工作；12月底前基本完成智慧排水平台搭建，区域运营监控中心进入试运行。

二是农污治理项目：存量项目上全力做好农污施工收尾和预结算工作，保障专项债的使用率和纳统工作；新增项目上确保按要求完成省民生实事村的考核任务。

三是镇街治水工程：做好大涌污水厂二期工程和港口污水厂三期工程整体完工和验收，阜沙污水厂扩建项目11月底通水，黄圃大雁污水厂扩建项目12月通水，五乡大南联围流域（阜沙、港口标段）三涌河仔、四沙涌12月底完工。

接下来，市属国企将一以贯之、坚持落实市国资委、投控集团、中山公用三级党委联动机制，切实加强项目管理，形成督导常态化、全覆盖，确保工作高质高效安全施工，也请各位市民多多支持和理解。

◆编辑：龙慧◆二审：苏鹏蕴◆三审：周亚平