环评是企业动工的先决条件，在7月25日召开的新闻发布会上，中山市生态环境局副局长胡子冠介绍了环评审批方面的重要惠企政策，并对企业在投资建厂时，如何做好环评工作给出详细指引。

发布会现场。 南方拍客 连婉晴 供图

“我们遇到过企业由于对环评审批的要求和办理流程不是很了解，导致出现一些违反环保法律法规要求的问题。为协助企业更好地了解环评管理的要求，中山市生态环境局整理、编制了《中山市建设项目投资前期环评管理手册》，就企业在前期建设中应关注的环评管理问题进行系统的梳理。”胡子冠说。

他提醒道，中山企业在环评方面应当重点注意几个问题。

什么项目要做环评？生态环境部印发了《建设项目环境影响评价分类管理名录》（下称《名录》），企业应当按照名录的具体要求，相应组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，在《名录》中没有列举的项目，不需要办理环评审批手续；另外，广东省生态环境厅2020年印发了《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录（2020年版）》，纳入这个名录的建设项目，无需办理环评手续。

企业什么时候要完成环评？根据《中华人民共和国环境影响评价法》要求，建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

中山市生态环境局副局长胡子冠。 南方拍客 连婉晴 供图

胡子冠提醒，企业在项目投资前期还应关注环保相关事项，并积极主动参与环评工作。企业需要注意项目是否存在禁止建设情形，比如在产业准入和环保准入政策方面是否属于禁止或限制建设的，项目选址位置是否位于饮用水源保护区等；项目选址是否恰当，比如项目用地是否与规划不符等问题也要关注。

此外，他建议，企业要尽早委托优质环评单位，环评是一个技术性比较强的工作，需要收集大量的项目基础资料，进行调查和监测，整个过程耗费时间较多，企业应该保证环评编制时间充裕，同时环评文件质量是环评审批是否顺利的关键因素，往往有一些环境影响并不突出的优质项目，由于环评文件质量不能满足审批要求，导致延误项目环评文件审批。

目前，中山市在环评方面取得了系列成效：持续压缩审批时间，将建设项目环境影响报告书（表）的行政审批时限均压缩为3个工作日；推动承诺制审批，修订了《中山市生态环境局建设项目环境影响评价文件告知承诺制审批规程（2022年版）》，将环评告知承诺制审批适用范围由17大类44小类项目扩至24大类51小类。

“可以采用承诺制审批的是生态环境影响小、风险可控的项目的环评文件，主要是一些编制环境影响报告表的项目。对于采用承诺制审批的环评文件，环评审批部门受理环评文件后，同步进行受理公示和审批前公示，一共5个工作日，不进行技术评估和实质性审查，公示完成后，在1个工作日内直接作出审批决定。6个工作日内即可完成审批，正常报批程序下，需要28个工作日完成审批，大大提高了审批效率。”胡子冠表示，“中山市生态环境局还试行‘打捆’审批，今年4月，中山市110kV浪高甲乙线等5条电力线路迁改工程‘打捆项目’顺利通过环评审批，出具统一的环评批复，成为中山市首个享受‘打捆审批’改革政策的项目。”

◆编辑：龙慧◆二审：苏鹏蕴◆三审：周亚平