1月7日，中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施新闻发布会举行。解读《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，介绍政策措施出台背景意义、具体措施内容，以及下一步工作设想，并就该项政策所涉及问题回应关切。

发布会实录

主持人：市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 朱江  

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席中山市政府新闻办举行的新闻发布会。数字化智能化转型是传统制造业强身健体、提高竞争力的必由之路。刚过去的党代会提出全市至少投入50亿元，支持制造业数字化智能化转型，推动“中山制造”向“中山智造”转变。今天，中山出台印发了《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，为让大家更全面了解相关信息，今天的新闻发布会将对《政策措施》的有关情况进行介绍解读并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：

市工业和信息化局局长闫东平先生

市科技局副局长林俊先生

市人力资源和社会保障局四级调研员金晶女士

首先，请市工业和信息化局局长闫东平先生介绍相关情况。

大家上午好！今天，市政府出台了《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，这份文件既是对中国共产党中山市第十五次代表大会工作部署的落实，也是对“十四五”期间中山市制造业数字化智能化转型的系统谋划，是全市推动制造业数字化智能化转型的重要政策。今天我们齐聚一堂，就是要解读政策、宣传政策，帮助企业知悉政策、享受政策，切实加快中山制造业数字化转型进程。下面由我为大家简要介绍一下政策的出台背景和主要内容。

一、政策背景

2021年10月18日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。省委、省政府也高度重视制造业数字化转型，先后出台了《广东省数字经济促进条例》《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施》，为我市制造业数字化智能化转型提供了重要政策依据。

作为一个以传统制造业为主的工业城市，制造业数字化智能化转型已然成为中山的必然选择，是企业强身健体的必由之路，是企业做大做强的必由之路。2021年12月26日，中国共产党中山市第十五次代表大会提出了坚定不移实施产业转型升级工程，坚持改造提升传统产业与培育新兴产业两手抓，全市至少投入50亿元，支持制造业数字化智能化转型，为全市制造业高质量发展指明了方向。我局借鉴先进城市经验做法，结合中山发展需求，研究起草了《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，近日经市委常委会议审议通过，正式印发实施。政策通过聚焦标杆企业、标杆平台、示范园区（产业集群），以前所未有的力度予以全链条、全领域、全要素支持制造业数字化智能化转型。

二、《若干政策措施》简要介绍

《若干政策措施》已经全文发布，今天简要介绍政策目标、主要内容。

我们的目标是，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，聚焦标杆企业、标杆平台、示范产业园（产业集群），力争到2025年，打造40家数字化智能化示范工厂、60个数字化智能化示范车间，推动40家企业开展工业互联网标杆示范项目建设。引进培育一批重点工业互联网或数字赋能标杆平台，培育或引进一批工业软件企业、数字化智能化供应商。推动产业集群数字化转型试点建设，3500家工业企业实施数字化转型，带动广大中小微企业上云用云。培育一批数字化人才，引导社会资本加大对制造业数字化转型的支持力度。

《若干政策措施》含8部分内容，共14条。主要内容有：

一是对制造业企业数字化智能化转型示范工厂、示范车间、工业互联网标杆示范给予最高500万元奖励。

二是对引进培育的高水平工业互联网平台和数字赋能平台，给予最高1000万元奖励；对平台提升平台数字化智能化服务能力，建设应用示范项目，每年给予最高1500万元奖励额度。

三是对数字化示范产业园区、产业集群试点建设，采取“揭榜挂帅”方式，每年遴选不超过5个产业集群试点，每个产业集群试点最高给予2000万元的奖励。

四是对制造业企业使用金融机构“数字贷”产品进行数字化智能化转型，给予全额贴息，单个项目贴息金额最高3000万元。

三、下一阶段的工作重点

今天的新闻发布会我们特别邀请了南方日报、广东广播电视台、凤凰网、中山广播电视台、中山日报等媒体，希望借助各位媒体朋友的力量，广泛宣传报道中山市《若干政策措施》，让更多企业能够了解政策、享受政策，共同帮助企业解决现阶段“不想、不敢、不会”数字化转型的问题。

一是帮助企业解决“不想转”的问题。目前不少企业对数字化认识和理解不深，对于“要不要数字化转型，怎么转”仍感到茫然。《若干政策措施》的出台，释放了极大的利好消息，将引导一批企业先行先试，打造一批标杆示范。请媒体朋友们持续关注、加强宣传，通过各行业各领域的标杆示范，形成一批解决行业痛点的数字化智能化解决方案和新的转型升级路径，方便企业家们参考学习，激励加大数字化智能化改造投入力度，将企业做大做强。

二是帮助企业解决“不敢转”的问题。《若干政策措施》特别注重分类施策，面向不同发展阶段的企业提出了不同的支持方式，希望广大企业根据发展实际需求，系统谋划、用好用活政策。比如面向企业数字化智能化技术改造，进行倾斜支持；面向企业使用金融机构“数字贷”产品开展数字化智能化转型进行“全额贴息”，帮助企业解决数字化智能化改造钱从哪里来的问题，支持企业迈出数字化改造关键的“第一步”。

三是帮助企业解决“不会转”的问题。我市将积极引进培育一批工业互联网平台、数字赋能平台，营造产业服务生态。《若干政策措施》提出支持重点平台建设与应用，希望优秀平台商、服务商积极参与中山数字化智能化建设，提升落地服务能力，不断满足企业多样化、多层次的数字化智能化转型需求，推动制造业数字化智能化转型转深向实。

制造业数字化智能化转型任务艰巨、意义重大，拜托媒体朋友们多多帮助、多多宣传引导，与政府部门一起携手企业家勠力同心、风雨无阻地奋斗，共同开创中山高质量发展新局面，再创制造业发展新辉煌！

谢谢大家。

主持人：朱江

谢谢闫局长，下面进入记者提问环节，请提问的记者朋友先举手示意。下面开始提问。

中山日报：企业在实施数字化智能化过程中，会针对性地开展科研攻关项目，需要投入大量科研资金，政府可以从哪些方面来支持企业研发呢？

市科技局副局长林俊：

您好，感谢您的提问！企业在实施数字化智能化转型发展中，肯定涉及较多的研发投入，针对企业的研发投入，市科技局通过“加法减法”来帮助企业减轻研发负担。首先是“减法”，即落实税收减免政策，主要有企业研发费用加计扣除税收优惠政策和技术合同减免增值税优惠政策，鼓励企业技术创新、产品升级、数字化和智能化。企业研发费用加计扣除税收优惠政策是指：企业实际发生的研发费用，在允许据实扣除的基础上，可以再按实际发生的研发费用的75%在税前加计扣除，制造业企业研发费用加计扣除比例再加码，由75%提高到100%，进一步加大对制造业企业的政策支持力度，激励企业加大研发投入；企业开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的项目，经技术合同认定登记后，可享受增值税减免优惠。其次是“加法”，市科技局支持行业龙头骨干企业、工业软件企业、制造业数字化智能化转型服务商，聚焦工业互联网、5G、人工智能与数字经济等领域，开展核心工业软件技术攻关；研发费后补助政策，标杆企业按上年度研发费加计扣除额最高6%予以后补助，其他企业按最高3%予以补助；工业软件开发项目还可以享受技术合同认定登记补助，最高按合同履约额5%给予补助。

中山发布：推进制造业数字化智能化转型发展需要人才的全面参与，科技是关键,人才是核心，数字化智能化离不开科研人才的智力支撑，市科技局下一步将从哪些方面引进和培育科研人才？

市科技局副局长林俊：

您好，感谢您的提问！关于制造业数字化智能化的人才引进和培育，市科技局将从以下两个方面开展：一是结合创新创业团队政策，围绕工业互联网、5G、人工智能、大数据等领域，积极对接国内外高端创新人才和团队，靶向引进一批领军型、复合型人才和创新创业团队，尤其是能够服务于我市电子信息、先进装备制造、家电等传统优势产业的高端科研团队，培育本土科研成果，提升我市数字化智能化的技术水平，支持后续的技术攻关和产品迭代研发等。二是通过产学研合作，支持我市企业与省内外的高校、科研院所合作，将成效突出的新技术、新应用、新模式在我市进行成果转化和运用，形成可复制、可推广的经验成果与案例，达到间接引进人才的效果。

广东广播电视台：数字化高层次人才，可以享受哪些人才待遇？

市人社局四级调研员金晶：

我市认真贯彻落实中央人才工作会议精神，坚持面向经济主战场，做好产业人才发展的政策实施和服务保障工作。目前，我市紧缺适用高层次人才分为第一至八个层次，主要按照人才的学历、职称和能力业绩水平进行划分。数字化行业人才，可以根据能力水平、业绩表现等综合因素，通过人才认定、评定、企业举荐等三种方式，获得相应类别高层次人才待遇和服务保障。同时，去年我市修订柔性引才实施细则，对外市的数字化人才，可以通过柔性引进方式，与我市企业开展合作，享受最高30万元补助。刚才介绍提到，对紧缺的数字化岗位人才，已纳入我市人才导向目录范围的，可以申请公积金贷款上浮优惠，直接满足人才入户申请条件，同时，还可以享受等同于本地户籍人口子女入学政策照顾。我们一直致力于做好人才政策实施工作，希望以人才高质量发展助力我市产业高质量发展。

广东广播电视台：市人社局在引育数字化领域人才方面采取了哪些措施？

市人社局四级调研员金晶：

去年8月我市新设立了物联网、网络空间安全专业评审委员会，为我市智能制造新兴产业壮大专业技术人才提供服务；并大力推进数字技能人才培训，全年开展数字技能人才培训近3000人，1500多人通过评价获得技能等级证书；举办物联网安装调试员、工业机器人系统操作员等5项数字类技能大赛，265人获得高级工证书。

广州日报：中山市职业（技工）院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设情况如何？

市人社局四级调研员金晶：

我市积极鼓励引导高职业（技工）院校围绕中山产业转型升级需求，把握好数字化、网络化、智能化发展机遇，坚持“校企双制”“链群对接”办学。全市7所中职和技工院校，分别构建起工业机器人、智能制造、智能控制与智能家电、信息与创意等数字化专业群，开设数控技术、通信技术、数字媒体技术应用、物联网技术、计算机网络技术、电子商务专业等多个专业。部分数字化专业优秀学生在世赛、国赛以及省赛等重量级赛事中屡创佳绩。中山市技师学院选手谢坤、郭杰钊代表中国参加第43届世界技能大赛机电一体化项目比赛斩获银牌；梁嘉伟获第44届世界技能大赛信息网络布线项目金牌。

主持人：朱江

由于时间关系，记者问答环节就到这里。如有进一步想了解的内容，会后请与我们工作人员联系。

制造业是百业之基，是国民经济的主体。推进制造业数字化智能化转型发展是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要全市各级各部门和广大企业共同努力。在此希望媒体朋友们加大宣传力度，多方面多形式地广泛宣传，为推动我市制造业数字化智能化转型，开创中山高质量发展新局面营造积极舆论氛围。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！