锐意创新拼搏进取努力实现“十三五”发展良好开局
发布时间:2016-01-20 来源:中山日报

中共中山市第十三届委员会第十次全体会议昨日在市会议中心召开。
    记者余兆宇摄


薛晓峰代表市委常委会作工作报告。


    本报讯  19日,市委十三届十次全会在市会议中心召开。会议全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,按照省委十一届六次全会的部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,总结2015年工作,部署2016年任务,进一步动员全市广大干部群众锐意改革、开拓创新、扎实工作,实现我市“十三五”时期经济社会发展良好开局,夺取率先全面建成小康社会决胜阶段新胜利。

    市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会作工作报告。报告全面总结了2015年工作。一年来,市委团结带领全市广大党员干部群众,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展,圆满完成全年主要目标任务,实现“十二五”规划胜利收官。2015年,全市经济增长稳中向好,生产总值预计突破3000亿元,增长8.4%,固定资产投资突破1000亿元,增长17%,以上增速均高于全省平均水平。“十二五”期间,全市生产总值预计年均增长10.1%;人均生产总值年均增长9.1%;预计城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10.1%、11.6%。

    报告指出,2016年是“十三五”规划实施的开局之年,是率先全面建成小康社会的关键之年,也是孙中山先生诞辰150周年。今年工作的总体要求是:按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以及省委“三个定位、两个率先”的总目标,牢固树立五大发展理念,主动适应与引领经济发展新常态,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主攻方向,以创新驱动提升实体经济发展质量和效益,以优存量拓增量助推产业结构升级,以深化改革增强群众获得感,以人为核心推动城镇化,以全民参与创新社会治理,以扩大公共服务供给改善民生,深化“三严三实”教育,推进全面从严治党,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、核心竞争力更强的创新发展、优化发展新路,继续走在全省“五位一体”协同发展的前列,奋力向率先全面建成小康社会的目标冲刺。

    今年经济工作的主要预期目标是:生产总值增长8% —8.5% ,固定资产投资增长15%,出口总值增长1% 以上,公共预算收入增长9% 以上,城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步。围绕上述目标和要求,具体要做好六项重点工作:

    一是强化创新驱动,推动要素升级,增强经济持续增长动力。坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手,加快形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。优化创新区域布局,高水平推进创新“四大抓手”发展,推动科技金融产业深度融合,强化各类人才供给能力,推动要素资源优化整合。

    二是强化转型升级,促进结构优化,推动产业迈向中高端水平。大力发展智能制造、先进装备制造业、现代服务业、优势传统产业,抢占高端产业和产业高端。以智能制造提升工业发展质量,以先进装备制造培育发展新的产业集群,以“互联网+”改造提升优势传统产业,以新兴业态优化现代服务业发展,以科技为引擎助推农业转型升级。

    三是强化改革攻坚,完善机制体制,提高资源配置效率。降低企业制度性交易成本,深化营商环境改革,全面推行工商电子营业执照;完善现代市场体系,推进全市各行业诚信红黑榜制度建设,深化行政管理体制改革,探索在镇区开展“一门式”改革试点,建立部门间电子证照共享机制。

    四是强化协调联动,完善城市发展格局,提升“三个适宜”城市发展水平。优化城市规划,主动融入珠三角世界级城市群建设。提升城市品质,做好深中通道、中开高速、深茂铁路等重大交通基础设施建设。提高城市精细化管理水平,推进以人为核心的新型城镇化,着力推动新型专业镇与新型城镇化互促发展。

    五是强化民生导向,扩大公共服务供给,努力增进人民群众福祉。实施饮水安全、放心食品、关爱老人、道路畅通、政务便民等工程,用好近10亿元财政资金办好十件民生实事。完善全民参与社会治理机制,推进文明创建、全民修身行动常态化。办好纪念孙中山诞辰150周年系列活动。

    六是强化绿色发展,加强环境保护,让市民共享良好生态环境。推进生态修复保育,启动“国家森林城市”创建工作,开展新一轮绿化中山大行动。持续加大环境治理力度,深入实施大气、水、土壤污染防治计划,加强水环境综合治理。推动绿色低碳循环发展。

    全会强调,率先全面建成小康社会,关键在党,关键在干部。各级党组织要切实肩负起全面从严治党主体责任,把抓好党建工作作为最大的政绩,切实加强党的建设,努力营造风更清气更正的良好政治生态。要加强新形势下的思想政治建设,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要切实加强领导班子和干部队伍建设,加大选人用人工作力度,建立干部选拔任用问责制度。要坚持以基层党建创新引领基层治理,巩固基层党组织领导核心地位。要坚定不移加强党风廉政建设,坚决减少腐败存量,遏制腐败增量。

    市委副书记、市长陈良贤在经济工作专题讲话中指出,做好今年的经济工作,要根据市委的部署,狠抓工作落实。以供给侧结构性改革为主攻方向,加快转型升级,做大做强实体经济,致力社会善治和兜底社会民生,努力让经济社会发展更加优质高效,让创新驱动更加强劲有力,让生态环境更加宜居舒适,让百姓生活更加幸福安康。具体要做好五项工作。一是牢牢把握供给侧改革,打好转型升级攻坚战。二是坚持创新引领,提高发展质量和效益。三是坚持统筹治理,构筑城市发展新格局。四是坚持绿色发展,营造良好生态环境。五是坚持共建共享,着力保障和改善民生。

    薛晓峰在当天全会总结讲话中强调,要抓好本次全会精神的学习贯彻,切实把五大发展理念贯彻到我市的发展战略、发展举措和发展实践中,要坚定发展信心和决心,主动适应引领新常态,抢抓机遇、奋发有为,切实把各种利好转化为中山发展实实在在的成果。要全力以赴做好经济工作,深入实施创新驱动发展战略,着力推进全面深化改革,切实保障和改善民生,增强人民群众获得感幸福感;要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,以严的要求、实的作风,推动各项工作落实,确保“十三五”开局之年实现首季“开门红”。同时,要抓好岁末年初各项工作,进一步增强做好维稳工作的紧迫感和责任感,全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”,认真组织好节日期间的访贫问困等活动,严格对照中央“八项规定”和反“四风”要求,带头执行好廉洁自律的各项规定,坚决杜绝利用春节名义请客送礼、违规收受礼品礼金等行为。

    全会听取和深入讨论了市委常委会工作报告,传达了省委十一届六次全会精神,对2015年度市委选人用人“一报告两评议”情况进行了测评,印发了《中共中山市委、中山市人民政府关于开展全民创建系列行动深化平安中山建设的意见》。

    出席本次会议的有:市委委员、候补委员;列席本次会议的有:不是市委委员、候补委员的市政协党员领导同志,市人大常委会、市政协秘书长,市纪委副书记、常委,市四套班子副秘书长,市直正处级以上单位及中央、省驻中山正处级以上单位和有关单位的党员主要负责同志,各镇区党委(党工委)书记、镇长(管委会、办事处主任)。同时,担任过市四套班子正职和担任过近一届市四套班子副职的老同志代表,市各民主党派主委、市工商联主席、市知识界人士联谊会会长、无党派人士代表应邀列席会议。此外,为更大范围听取社会各界对市委工作的意见建议,全会还邀请了市第十三次党代会部分基层党代表、市政协委员代表、优秀外来务工人员代表、社团代表、企业代表等参加会议。

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