根据2016年出台的《广东省市场监管条例》，近年来，中山正持续深化“放管服”改革，政府职能发生深刻转变，政务服务工作不断优化、提高利率，长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题得到明显改观。然而，市人大代表、广东凯行律师事务所合伙人熊小薇发现，尽管“放管服”三管齐下，但仍存在一些短板和薄弱环节，因此她建议，推动市场监管从“严进宽管”向“宽进严管”转变。

“在实际操作中，各种限制很多、门槛高、审批繁，没有尽可能做到简化流程，效率也有待提高。” 熊小薇谈到，多头审批、重复审批、有关部门疏于监管、监管刚性制约机制缺失等现象仍然存在，当越来越多的审批监管事项下放到地方，相关的专业人员和技术力量有时候却没有同步下沉。

对此，熊小薇提出关于对市场监管实施“宽进严管”的建议，要进一步推进行政审批制度改革，推行告知承诺审批制度，推进行业管理从“严进宽管”向“宽进严管”转变，明确“谁审批谁负责”，避免重复审批、“一批了之”。另一方面，对现有各层级的审批、各种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理，分类推进行政审批制度改革。同时，应强化事中事后监管，提高监管执法规范性和透明度，针对新兴产业跨界经营、线上线下融合等新特点，必须继续创新包容审慎监管、智慧监管。

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◆文+/记者 王欣琳 
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