重大平台是推动高质量发展的主战场。2020年10月20日，中山市委十四届九次全会就明确提出中山将实施重大平台头号工程，再造产业新中山，通过谋划布局七个重大平台，构建中山重大产业平台发展新格局，以增强产业平台的承载力、带动力和竞争力，发挥产业平台规模经济效应，加快中山市高质量崛起。

在本次两会上，中山九三学社市委会的委员邱晓明提出了《加快两大科技基础设施落地 推动科学城重大平台建设》的建议。他认为重振虎威，中山需要打出这两大“重器”。

他在接受采访时表示，2019年中山曾集全市资源引进了两大科技基础设施：200PW超强激光装置和大型低温深冷装置，成立了光子科学中心与先进低温研究院，计划建设集大科学装置、孵化育成、科技成果转化和创新成果产业化于一体的中山科学城，目的要使中山在大湾区科技创新领域发挥核心引擎作用。虽然中山光子科学中心和中山先进低温研究院均已经注册为省级事业单位，然而签约已近两年，原计划2020年底动工，截至目前却没有进一步的消息。

其中面临的主要问题是：

中山两大科技基础设施及其配套成果转化园区，目前没有列入省重点项目和省级开发区，得不到来自省级层面的规划、土地指标、配套资金等支持。

市级层面虽然有明确支持意向，但支持路径及配套政策没有落地（包括土地指标、村居工业园改造政策、市级财政支持、发改局、工信局、科技局等部门的支持政策等），相关部门没有制订园区发展规划和产业发展规划。

中山支持实体经济的科技金融生态体系存在严重短板：既没有总部在中山的城商行、保险公司、信托公司支持基础设施融资，又没有支持产业升级作用明显的证券公司、金融资产管理公司、公募基金管理公司，支持创新发展的私募股权投资基金规模只有百亿左右。对比珠海，珠海金控集团成立于2012年，不到五年时间，珠海金控就集齐了商业银行、保险公司、信托公司、证券公司、金融资产管理公司、公募基金管理公司、金融租赁等牌照，使珠海从2018年起便进入高质发展快车道。

科技成果转化、科学城的大投资、大融资、大发展，推进科技金融生态体系构建，需要一批专业人才以及配套的激励机制。目前中山相关人才团队短缺，市属国资没有成熟案例。

然而如何面对发展两大重器过程中的“拦路虎”，邱晓明表示，

首先要推动科学城整体规划上升到省乃至国家战略层面。成立科学城项目推进工作组，推动两大科技基础设施项目建设尽快落地，由市主要领导任组长；发改局牵头，经信局、科技局、自然资源局等部门配合，做出科学城2021-2035年总体发展规划及产业发展规划上报省政府，争取设立省级开发区，得到土地指标、村居工业园改造政策、配套资金等政策支持；成立科学城管理局，由市主要领导任主要负责人，办公室设在南区，市编办给予科学城管理局正式编制，负责科学城项目落地后的日常事务。

其次，过渡阶段对科学城给予翠亨新区同等财政待遇政策。

市政府采取“放水养鱼”模式，在科学城省级开发区没有获批的过渡阶段，对南区科学城给予市级提成（包括税收上交市财政部分、土地出让市级提留部分等）返还政策，给予翠亨新区同等财政待遇政策。

再次，加快成立科学城科创投公司。

薪酬机制对标基金管理公司的市场化机制设计，主管部门负责监管和业绩考核。科学城创投公司发展目标建议如下：一是围绕两大科技基础设施对应的氢能、激光设备产业，形成以创投基金、产业投资基金、两大科技基础设施基础设施投资基金为主，科技担保、科技租赁、商业保理等为辅的科技金融业态，争取5年内基金管理规模超过100亿元；二是以科学城创投公司为主体，3年内争取基础设施、村居工业园改造融资不低于100亿，核心区开发投资不低于100亿。

最后，构建与科学城创新发展相适应的地方金融体系。

积极引进或发起设立信托、保险、证券公司等金融机构总部，重点发挥信托、保险等长期资金对科学城建设的支持作用，并将引进或发起设立信托、保险、证券公司等金融机构总部纳入市“十四五规划”量化考核指标。

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