日前，广东省市场监管高质量发展“十五五”规划（征求意见稿）发布。征求意见稿提出，到2030年，广东省企业活跃度规划值为80%，个体工商户活跃度规划值为70%，预期指导或参与国际标准和国外先进标准制修订5700项，主导或参与国家标准制修订2.7万项，新建重大科技创新平台5个，发布“湾区标准”540项。

“十四五”时期：

经营主体净增长超652万户

征求意见稿显示，“十四五”时期，广东纵深推进市场准入准营退出制度改革，推行高效办成企业开办“一件事”，试点经营主体登记确认制改革，实现“证照分离”改革事项和地域全覆盖。深入推进“一网通办”“一照通行”，申请材料压减50%，办理时限压缩70%，企业开办实现“一表申请、一天办结”，企业开办网办率达99%。率先实行清税“承诺制”、企业除名和依职权注销制度。

“十四五”时期，全省经营主体净增长652.88万户，期末实有2037.73万户，较2020年末增长47.14%。每千人拥有企业73户，较2020年末增长48.98%。经营主体总量、企业户数、私营企业户数、外商投资企业户数等指标持续稳居全国第一，企业和个体工商户分别历史性跃上900万户和1100万户大关。

在市场竞争秩序方面，“十四五”时期，全省市场监管系统查处各类违法案件84.1万宗、罚没37.1亿元，有力维护市场竞争秩序。广东省在全国率先发布平台企业协议规则操作指南、省级平台经营者反垄断和反不正当竞争合规指引，打造“广东省电子商务经营行为监测平台”，依法查处涉网络交易违法违规案件超1万宗，有力净化网络市场环境。为强化保护商业秘密，“十四五”时期，全省共建设5个全国商业秘密保护创新试点地区，数量位居全国第一。

“十四五”时期，广东知识产权保护运用效能有效提升。持续建设10个国家知识产权强市建设试点示范城市、8个强国建设试点示范园区，中新知识城获批开展新一轮知识产权综合改革，推进广州、深圳国家知识产权保护高地建设，建设国家地理标志保护示范区6个，地标特色镇6个，国家级知识产权保护中心6家，快速维权中心10家。

值得一提的是，“十四五”时期，广东省发明专利有效量、PCT国际专利申请量、有效注册商标量等重点指标均居全国首位，区域创新综合能力和知识产权地区发展指数分别连续9年和13年领跑全国，每万人口高价值发明专利拥有量突破30件，全省专利商标质押融资额新增8898.27亿元，是“十三五”时期的9.6倍。“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球创新集群百强榜首位。

“十五五”时期：

设置5类21项主要指标

征求意见稿设置了广东省“十五五”市场监管主要指标表，包括经营主体、基础支撑、质量发展、市场秩序、安全监管5类共21项主要指标，其中约束性指标2项，预期性指标19项。指标设置既适当超前，也留有余地。各项指标增速基本上与广东省经济社会发展水平保持一致，经过反复论证和测算。

其中，在经营主体方面，主要设置了企业活跃度、个体工商户活跃度、发展型个体工商户占比等主要指标。基础支撑方面包含社会公用计量标准、主导或参与国际标准和国外先进标准制修订、主导或参与国家标准制修订、新建重大科技创新平台。

质量发展方面的指标则包括发布“湾区标准”540项、“湾区认证”证书数量500张、制造业产品质量竞争力指数93、质检技术服务业营业收入630亿元、规上广告经营主体营业收入5000亿元等指标共5项。

在约束性指标方面，征求意见稿提出，到2030年，千人食品检验量≥6.7批次/千人，药品抽检合格率≥99%。

在重点专栏方面，征求意见稿围绕改革任务、重点工程、重大项目等设置了13个专栏，包括促进广告产业高质量发展工程、个体工商户发展质量提升工程、实施标准领航行动、加强计量基础设施建设行动、检验检测认证服务业优质高效发展工程、实施经营主体信用赋能行动、智慧监管能力提升工程、食品安全监管能力提升工程、工业产品质量安全监管工程、特种设备安全基础设施专项、实施高层次人才培养工程、基层监管能力提升工程、实施重大科技创新平台能力提升工程，力求重点突出、点面结合推进广东省“十五五”市场监管重点工作任务落地落实。

◆编辑：吴玉珍◆二审：赵伟◆三审：周亚平