9月15日，2026中国医药工业发展大会在广东中山举办。大会配套多场专题论坛，其中主论坛专题一以“强化政策与全球协同 共筑医药产业链新生态”为核心，紧扣国家医药工业高质量发展部署与“十五五”产业发展蓝图，聚焦产业政策升级、全球供应链协同、全链条生态优化等关键议题，汇聚政策主管领导、国际权威机构专家、行业顶尖学者展开深度研讨，精准剖析医药产业链重构趋势，为全国医药产业稳链、强链、延链输出前沿思路与实践方案。

为药企创新发展营造优质政策环境

“医保政策是医药产业创新发展的重要风向标。”国家医疗保障局医药服务管理司司长黄心宇在演讲中，系统解读了我国医保支持医药创新的常态化制度体系，详细介绍了医保目录调整与药品准入核心机制。他表示，自2018年起，我国实现医保目录年度常态化调整，重点吸纳五年内获批创新药，打通医药创新与临床落地、医保惠民的衔接通道。目前我国已建成三大核心机制护航产业发展：常态化目录更新机制，持续释放创新药市场空间；临床价值导向评审机制，依托多领域轮换专家团队，从药效、安全性、替代性等维度公平考评药品品质；市场化分类定价谈判机制，区分集采药品、独家药品分类施策，坚持价值定价原则，兼顾临床价值、市场竞争与医保基金承载力。黄心宇表示，医保政策始终以稳定预期助力行业发展，后续将持续优化准入规则、完善多层次医保制度体系，为药企创新发展营造优质政策环境。

医药本地化生产是保障全球公共卫生安全的核心战略

世界卫生组织产品政策、可及性与生产支持部门总负责人董继萃立足全球视野，分享医药产品本地化生产与全球协同发展路径。她表示，医药本地化生产是保障全球公共卫生安全的核心战略，历经数十年发展已成为国际产业发展共识。世卫组织持续搭建全球产业交流平台，通过世界本地化生产大会，明确医药产业投资扩容、技术革新、数字化升级三大发展方向。针对全球产业痛点，世卫组织搭建产业生态评估模型，已完成10个国家的产业生态优化评估，为各国完善监管、融资、产业政策提供支撑。同时，针对生物制造人才短缺问题，推出专项人才培育体系，联动全球区域中心筑牢产业人才根基。

论坛发言后，董继萃结合中山生物医药产业发展实际，提出针对性发展建议。她表示，中山作为粤港澳大湾区生物医药产业发展热土，区位优势突出、产业配套成熟、融资环境优质，此次推出的生物医药产业2.0专项激励政策，靶向扶持企业FDA注册、技术对外授权等国际化发展行为，有效降低企业创新与出海成本，激活产业创新活动，具有良好的示范意义。董继萃建议，中山生物医药企业应坚持“立足本土、服务全球”的发展定位，凭借区位条件与政策优势，打造中国医药出海的枢纽平台与关键纽带。

推动我国疫苗产业从规模扩张向高质量、高端化转型

中国医学科学院医学生物学研究所执行所长王佑春聚焦国内疫苗产业，剖析行业发展现状、格局与挑战。他表示，当前全球疫苗产业高度集中，国际头部企业垄断高端产值，印度企业凭借产量优势抢占大量国际市场。我国疫苗研发活力强劲，在全球900余个在研项目中，以313个项目位居全球首位。国内现有42家疫苗生产企业，产业规模持续增长，国产疫苗接种占比超 95%，实现国内市场自给自足。同时，行业发展短板凸显，存在企业布局分散、同质化研发、低价竞争等问题，核心原料、关键设备仍依赖进口，人才缺口、成果转化效率不足等问题制约产业升级。他提出，需依托政策赋能、统筹产业布局、攻克核心技术短板，推动我国疫苗产业从规模扩张向高质量、高端化转型，提升国际核心竞争力。