4月17日,《中共广东省委 广东省人民政府关于支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的意见》(以下简称《意见》)正式发布,引发社会各界持续热议。中山镇村和企业负责人认为《意见》前瞻性强,措施精准务实,既着眼大湾区长远布局,又立足中山当前发展实际,为中山破解发展瓶颈、激发内生动力、提升城市能级指明清晰路径。大家表示,将抓住这一重大政策机遇,增优势、补短板,推动中山高质量发展迈出更大步伐。

奋力闯出特大镇
发展新路子
小榄镇党委书记赵锡雄表示,《意见》提出“支持中山开展特大镇改革试点”“推动有条件的中心镇按照小城市标准规划建设”等,为小榄全面深化改革、实现跨越发展提供战略机遇。作为全市首个GDP超600亿元的镇街,小榄开展特大镇改革责无旁贷。
“十四五”期间,小榄镇按照省、市部署持续深化强镇扩权和扩权强镇改革,精准承接区县级以上权限463项,在全省率先打造全域“十分钟政务服务圈”“文化村长”镇内结对帮扶等一批具有创造性、引领性的改革举措,镇村发展动能持续增强。
接下来,小榄将结合产城融合、城乡融合现代化小城市建设,紧抓中山市特大镇(中心镇)扩权赋能改革试点建设机遇,扎实推进“工改”、产业升级、智慧治理等“十大攻坚行动”,谋划实施一批“小切口、大变化”改革项目,全方位提升镇域发展硬实力和辐射带动力,奋力闯出一条展现中山气象、具有小榄特色的特大镇发展新路子,为省、市探索可复制、可推广的“小榄经验”。

持续激活城镇发展新动能
坦洲镇党委书记汤如烈表示,《意见》明确提出“推进与周边城市交界地区道路交通网对接”“大力推进珠江口西岸都市圈建设,支持珠海、中山、江门三市在交界片区规划建设一体化高质量发展平台”,从省级战略高度为中山坦洲深化与珠海、澳门产业协同、交通互联提供指引和政策保障。
今年,坦洲镇将重点做好三方面工作:一是坚定不移落实“南联”“北承”战略。全方位对接深圳、珠海,更大力度推进规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理协同发展。深化与深圳、珠海产业协作,推动高端显示、低空制造等领域技术成果在坦洲转化落地;二是坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上。全力以赴抓好招商引资,优化省级经济开发区管理模式,深化“部门+镇企+基金”招商机制改革,建立投早、投小、投长期、投硬科技的政策支撑体系,全力服务保障项目早落地、快建设、早达产。做大低空经济“一区、一地、一园”三大载体,加快推动塑胶、五金等传统产业“人工智能+”改造升级;三是坚定不移打造企业家满意的营商环境,无私高效服务企业。持续提升民生福祉与城镇品质,满足人民群众高品质生活需求。
石岐街道党工委书记徐成彬表示,石岐作为中山的城市原点与文化根脉,将以《意见》落地为契机,锚定“香山原点、总部高地”发展定位,全力打造现代化人文精品城区。将以地区生产总值年均增长5.5%左右为目标,充分发挥总部经济集聚作用,加快推进香山古城二、三、四期改造,增强完美、太力等链主企业带动能力,推动纳米智谷等项目建设,构建以现代金融、专业服务和数字经济为特色的总部生态圈,启动50条重点道路建设,优化教育医疗等公共服务供给,在中山建设现代化人文精品城区中走在前、作示范。

以高水平园区
提升产业承载力
板芙镇经济发展和科技统计局局长余莺表示,《意见》明确提出要高水平建设岐江新城和板芙经济开发区,板芙将紧抓政策机遇,在第二季度重点围绕本土优质工业企业开展服务,持续优化营商环境,全力推动企业增资扩产、提质增效。
针对新购建设用地、有新增用地需求的本土优质工业企业,板芙镇组建专项服务专班,实行“一企一策、专人对接”机制,切实解决企业用地难点、堵点问题,保障企业增资扩产项目顺利推进、早日落地。对于已有土地的本土优质工业企业,板芙镇同步开展原地“工改”服务,有序推进项目立项、方案设计等前期准备工作,引导企业盘活存量土地实现增资扩产,不断夯实镇域经济高质量发展根基。
南区街道经济发展和科学统计局副局长邓轩湘表示,《意见》提出要支持中科中山药物创新研究院、中山先进低温技术研究院建设省级高水平创新平台等。当前,南区街道正全力推进粤港澳大湾区中山科学家小镇建设,依托中山先进低温技术研究院及多个重大科创平台,打造科创集聚区。南区街道将统筹做好中山先进低温技术研究院周边的招商引资、产业转型、基础设施和配套服务等一系列工作,将粤港澳大湾区(中山)科学家小镇(A区)打造成为创新人才汇聚、前沿成果转化、科研合作深化的热土。
横栏镇城市建设和管理局副局长黎玉龙表示,《意见》支持中山深入推进低效工业用地改造,为横栏镇带来多重利好,既为优质项目落地和本土企业增资扩产腾出宝贵空间,又能推动灯饰等传统产业向智能化、集约化升级。下一步,横栏镇将全力推进三沙低效工业园项目建设,加快古镇—横栏—小榄万亩产业园建设,以村集体自改为突破,以跨镇街协同为牵引,全力以赴攻坚,为全镇高质量发展筑牢根基。
奥美森智能装备股份有限公司董事长龙晓斌觉得政策十分“解渴”。他说,为满足产能需求,公司在中山市南区产业园区购入两处土地,建设奥美森树涌工业园生产基地,其中,一期项目八万平方米已于近年投产。今年一季度,奥美森增资扩产项目二期工程也正式动工。作为链主企业,公司将吸引上下游企业到南区投资兴业。龙晓斌期待,随着中山南区产业园区的扩容提质,其产业承载能力和交通生活环境配套等都将迎来全面升级,将为上下游企业集聚创造优质条件,让企业深耕实业、做强产业链的底气更足。

着力推动专业镇、特色镇
壮大发展
横栏镇农业农村局局长刘昌华表示,《意见》完善专业镇特色镇转型发展机制、推动产业园区扩容提质、促进产业创新融合等举措,为横栏镇花木业发展提振了信心、明晰了方向。横栏镇将切实把政策红利转化为产业发展实效。包括深耕花木产业特色优势,推动花木产业朝着标准化、精品化、品牌化方向发展;探索花木产业与乡村振兴、农文旅产业深度融合路径,助力特色镇转型发展;积极配合全镇产业园区扩容提质工作,强化产业载体建设,完善基础设施,为花木产业持续健康发展筑牢根基。
古镇镇曹一村党委书记李杰明表示,《意见》提出支持低效用地改造、做强专业镇、强镇兴村,与本村实践高度契合。曹一村以“村委+商会”模式推进曹一天宏光电工业园“工改”,自主建设的天宏智慧产业园一期已投用,建成标准厂房约45万平方米。村属“强村公司”——曹一天宏物业公司于2025年完成“上规”目标,成为集体经济新增长点。通过盘活闲置土地、商铺等资源,村集体年收入突破亿元。曹一村将继续推进工改,提升园区运营水平,融入高质量发展大局。
中山市古镇建设开发有限公司副总经理陈标松表示,《意见》明确提出建设光电产业基地、推动专业镇转型等,为灯饰产业提供了强大的政策支持。作为公有企业,古镇建发将依托AA+信用评级,发挥融资与平台优势,全力保障“链式”“集群式”改造所需资金与空间,推动“产业科技互促双强”,助力古镇从“中国灯都”迈向“世界照明灯饰之都”,在大湾区建设中展现更大作为。
编辑 侯海影 二审 韦多加 三审 林志强




