在奋进“百千万工程”的壮阔实践中,村民小组长作为连接政府与群众的桥梁,在贯彻执行政策、动员组织群众等方面发挥着重要作用。然而,面对复杂多变的农村工作环境,个别村民小组长仍存在面对群众“不敢沟通、不会沟通、不愿沟通”的问题。如何建强村民小组长队伍,做好群众组织发动工作,通过在南朗街道的实践锻炼,笔者有以下思考。
一是持续巩固和提升村民小组党建工作,筑牢群众工作的基石。近年来,我市通过扩大组织覆盖和工作覆盖等措施,党组织在村民小组的影响力、号召力进一步增强。接下来,我们需要持续用力,结合村(社区)换届,选优配强新一届村民小组长,积极推行“双向培养”“双向进入”机制,将符合条件、表现优秀的村民小组长优先发展成党员,将优秀党员按法定程序推选为村民小组长。建立小组长档案,丰富人选储备,将村民小组长作为培养乡村干部的重要岗位,推动“两委”干部后备人选、党建指导员、村(社区)书记助理、返乡大学生等担任村民小组长。通过党组织联建共建,推动资源和力量下沉,提高村民小组服务能力,解决村民小组长“不敢沟通”问题。优化组织设置,推动土地资产富集、人口较多的村民小组单独建立党支部;对情况复杂的村,可以让村“两委”兼任村民小组长和党支部书记,畅通村组沟通渠道。如南朗街道官塘村通过派“两委”干部兼任村民小组长,加强了村党组织对村民小组的领导和管理,为高效开展群众工作打下坚实基础。
二是做实做细村民小组长培训,提升群众工作的能力。村民小组长是农村工作的直接执行者,其政策理解能力和群众工作能力直接关系到农村工作的成效。因此,我们必须将村民小组长纳入“百千万工程”培训范围,针对他们最感兴趣、最关心的问题,如土地政策、集体资产运营、农业农村扶持政策等,按需开展培训。推动分层培训,对优秀的党员村民小组长,纳入市级党员示范培训班范围;对其他村民小组长,可纳入村干部培训范畴,由镇街党校组织培训。在培训方式上,要尊重村民小组长的个人意愿和实际情况,采取灵活多样的方式,如“乡村夜校”、田间课堂等,激发他们的学习热情。鼓励经验分享,定期举办小组长分享会,交流解决群众问题的妙招。通过系统的培训,解决村民小组长“不懂政策,不会沟通”的问题,提升他们做群众工作的能力和水平。
三是强化激励保障,激发村民小组长的积极性。镇村要加强与村民小组长的沟通联系,帮助他们解决日常工作中遇到的困难,营造关爱村民小组长的良好氛围。完善镇村对村民小组的考核机制,建立小组长档案,进行跟踪管理。注重典型带动,每个镇每年评选一定比例优秀村民小组长(党支部书记),每个村打造1-2个示范小组;宣传村民小组长的典型事迹,增加其荣誉感和身份认同感。要推动有条件的村、组按照集体收益提留一部分资金,为村民小组长发放工作补贴,有效激发他们的干事创业热情。如南朗街道华照村按照“村民小组集体年收入5%,且不高于村民小组人均年收入1.5倍”的标准为村民小组长发放年底绩效奖金,不仅有效激发了村民小组长的积极性,还为村组统筹发展注入了新的活力。
(作者系2025年中山市中青年干部培训班学员,供职于市委组织部)
编辑 王欣琳 二审 韦多加 三审 查九星