2023年中山市十件民生实事投票工作结束后，近日，市政府办公室公布网络票选结果，“优化学位及教育设施”等13个项目进入候选民生实事名单。在即将召开的中山市第十六届人民代表大会第三次会议上，市人大代表们将投票表决，最终选出今年的十件民生实事。
保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。网络投票和人大代表表决，目的是问需于民、问计于民、问情于民，从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，增强民生工作针对性、实效性、可持续性。
2023年中山市十件民生实事将有望提交一份怎样的“菜单”？透过13个候选项目可以发现“菜式”的特征和共同点。不论是多年出现的“老面孔”，还是群众关注的新话题；不论是服务措施的创新，还是推进力度的加大……变与不变，都是顺应人民群众对高品质生活的期待，都是落脚于群众获得感、幸福感、安全感的提升。
中山城市风光。记者 余兆宇 摄
惠民力度加大 突出综合提升
教育问题一直备受群众关注，是多年来十件民生实事最热门的项目。2022年，“增强教育服务供给”为十件民生实事第一项。经过一年的努力，全市新增规范化幼儿园学位7910个。这件实事圆满完成年度目标任务，个别任务超额完成。
永安中学被打造为“公园里的高中”。资料图片
今年的13个候选项目中，“优化学位及教育设施”位于网络投票排名第一。对比2022年的年度目标任务可以发现，除了新增学位和新建、改建学校这些“硬需求”，该项目还聚焦教师、学生与家长的所想所盼，提出“升级改造一批学校的宿舍、食堂、热水系统、跑道、空调设备、护眼照明设备等。”
这种惠民服务的变化，同样体现在医疗保障方面。比如，在“提高医保惠民水平”项目中，明确提到“报销待遇再提高，参保人在选定的镇街医院普通门诊就诊，报销比例提高10%至40%”，在过去基础上，此举进一步加大了惠民力度。
聚焦民生焦点 提高生活品质
“高品质生活”是人民群众对美好生活的向往和追求。近年来，我市顺应人民对高品质生活的期待，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，加大力度、持续推进民生改善。13个民生实事候选项目，不仅包含了群众高度关注的老旧小区改造、美丽乡村建设、公园建设等方面，还提出了事关群众生活品质提升的相关举措。
比如“提升乡村人居环境”项目，不仅提出打造“香山古韵”“岐水流芳”主题乡村振兴示范带，建设五桂山桂南—三乡雍陌、塘敢片、民众街道沙仔、浪网片等示范段项目，还明确了新增建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）1000个，实现全市行政村（涉农社区）全覆盖。
小榄九洲基社区一村公园进行绿化升级改造。受访者供图
公园是一座城市的“颜值担当”，是生态环境“软实力”的重要体现，是城市核心竞争力的重要元素之一。今年，选项目中的“开展公园建设升级”一项，再次提出新建、改建社区公园、口袋公园、生态公园、文化休闲公园等各类公园100个等目标。“公园”建设步履不停，城市“颜值”出圈指日可待。
2023年中山市十件民生实事候选项目：
一、优化学位及教育设施。新增幼儿园规范化学位、公办中小学学位各6000个。新建、改建公办中小学8所，建设特殊教育学校、专门学校各1所。升级改造一批学校的宿舍、食堂、热水系统、跑道、空调设备、护眼照明设备等。
二、提高医保惠民水平。报销待遇再提高，参保人在选定的镇街医院普通门诊就诊，报销比例提高10%至40%。优惠范围再拓宽，18周岁以下人员及本市就读学生参加居民医保的个人缴费优惠30%，费率下调至1.0%。种牙价格再降低，组织45家医疗机构参与口腔种植体集采，种植体价格比集采前平均下降30%。
三、加快老旧小区改造。“一区一策”开展老旧小区改造，因地制宜修缮屋面、外墙、楼梯，优化供水、供电、供气、排水、消防、照明、绿化、停车位、文体设施等配套，实现改造开工100个，完成改造30个。
四、提升乡村人居环境。打造“香山古韵”“岐水流芳”主题乡村振兴示范带，建设五桂山桂南—三乡雍陌、塘敢片、民众街道沙仔、浪网片等示范段项目。推进一批村居信息通信新基建工程建设。新增建成“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）1000个，实现全市行政村（涉农社区）全覆盖。打造“美丽渔场”6000亩。持续开展美丽乡村指数测评，全市95%行政村（涉农社区）达到美丽宜居村标准。
五、增强就业服务。组织发布用工岗位5万个、新增“妈妈岗”灵活就业岗位3000个，帮助高校毕业生、失业人员、育儿妇女、异地务工人员等群体实现就业6万人。大力开展职业技能培训，新增持证技能人才3万人。举办“雏鹰归巢”青年人才系列活动，新增青年人才驿站13个。
六、加强食品安全监管。完成农贸市场食用农产品快速检测50万批次，食品抽检2.4万批次，不合格食品处置率达100％。推动学校食堂、养老机构、中央厨房、集体用餐配送单位、长者饭堂、托育机构、医疗机构、母婴保健机构（月子中心）、1000人以上大型企业食堂等餐饮场所100%建成“互联网+明厨亮灶”。
七、夯实燃气安全基础。新建市政天然气管道88公里，完成加装管道天然气并达到报装条件1.68万户，实现160万只液化石油气瓶安装二维码，全市居民天然气普及率70%以上。
八、强化摩托车电动车安全管理。因地制宜增设一批非机动车专用车道，持续开展摩托车电动车安全专项整治行动，进行全方位、多形式宣传，落实“点对点”教育150万人次，实现“摩电”交通违法查处量同比上升5%，“摩电”责任亡人事故数量同比下降10%。
九、提高婴幼儿照护水平。建设婴幼儿照护服务指导中心，设立婴幼儿照护服务专家库，培养托育机构卫生保健员队伍，创建一批婴幼儿照护优质示范托育机构。编印0-3岁儿童早期家庭教育读本，制发初生婴儿爱心包4万个，创建亲子关系、家庭关系等工作坊138个，举办各类早期家庭教育活动300场。
十、接续推进水环境治理。新建污水管网800公里，修复病害管网30公里。完成一批污水处理厂建设，新增污水处理能力48万吨/日。完成农村生活污水治理的村（社区）55个、养殖池塘升级改造与尾水治理4万亩。高标准建设碧道20公里。
十一、深化政务惠企利民。建立12345政务服务便民热线与110、119、120等紧急热线的联动机制，提升紧急类诉求处置成效。设立“企业服务1号线”，实现重点涉企事项全周期闭环服务。上线推广企业开办、二手房转移登记、新生儿出生、灵活就业、企业职工退休等13个领域“一件事一次办”，并探索涉路施工等领域的创新性拓展应用。全面推行住房公积金贷款“不见面”审批、异地转出“智能审批”，婴幼儿社保卡零材料“网上办”。
十二、开展公园建设升级。动工建设中山国家森林公园，改造提升紫马岭公园、逸仙湖公园、华侨公园、月山公园等，新建、改建社区公园、口袋公园、生态公园、文化休闲公园等各类公园100个。
十三、促进老年人健康养老。创建市级示范性老年友好型社区23个、老年友善医疗机构20家，实现全市有意愿的特定老年人100%设置家庭病床。为本市常住60周岁以上老人免费接种流感疫苗3万剂。为全市65岁及以上老年人免费提供健康体检、健康指导等服务14.5万人次。发挥各镇街综合养老服务中心作用，为有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康复、上门家政等一站式服务。
编辑 侯海影 二审 黄廉捷 三审 程明盛
