11月15日上午，中山市举办2022年第五批村镇低效工业园改造升级项目集中动工拆除活动，板芙镇、黄圃镇、古镇镇、三乡镇等镇街设分会场。此次共有19个镇街、共计28个项目参与集中动工拆除，拆除整理用地总面积1462亩。

今年年初，中山市村镇低效工业园升级改造工作动员大会召开，正式拉开“工改”大幕。在市工改指挥部统筹下，2022年，全市锚定拆除整理低效工业用地1.3万亩的目标，经过先后五批集中动工拆除活动，目前已拆除整理低效用地近1.1万亩，完成年度目标近85%。

随着万亩空间的腾出，我市“工改”的工作重心，也将由拆除整理为主，变成“拆、建、招”并举，真正达到为经济高质量发展腾空间的目的。从第五批集中拆除项目情况来看，越来越多的镇街已将拆除低效厂房与建设现代产业园、招引高质量产业结合起来。一批低效厂房退出历史舞台，一批现代产业园拔地而起，无论是本土产业增资扩产，还是招商引资优质项目落地，都有了广阔空间。中山产业转型升级、现代化产业体系打造，正加快引入汩汩活水。

拆旧园建新园 高端产业来装填

11月15日，板芙镇举行2022年度第五批村镇低效工业园改造项目动工拆除活动。

在板芙镇，身穿红背心的“工改”铁军，见证了中山市清洁能源与智能装备产业园（芙中分园项目）的动工拆除。拆除重建后，项目将由低效低层厂房，蜕变为中山市清洁能源与智能装备产业园的组成部分，引入先进产业和优质企业，满足板芙产业结构优化需求，助力中山产业现代化发展。

芙中分园项目负责人陈登云告诉记者，此次拆除项目用地面积2.6万平方米（约40亩），原来容积率仅0.69，土地利用效率低，且厂房物业建设年代久远，远远不能满足企业发展需求。拆除重建后，新项目将以建设板芙镇新一代示范产业园区为目标，计划投入4.07亿元进行自主改造开发，新建4幢9层高标准厂房及现代智能化系统等配套，提升产业园区智能化生产和管理水平，力争打造板芙镇“工改工”项目中的标杆园区。该项目预计2024年底建成投产，实现园区管理和产业导入双提升，预计每年可实现产值5亿元。

腾笼换鸟开新篇 高效集约助腾飞

火炬开发区中力智谷产业园“工改”项目启动。

在火炬开发区分会场，投资总额约14.3亿元的中力智谷产业园、新兆威医美智能智造产业园、“电声硅谷”三个“工改”项目同时启动，充分体现了火炬开发区企业加快向“高效集约”转变，向土地要效益、向存量要增量、向增量要质量，通过产业转型升级实现提质增效、创新发展。

中力智谷产业园项目原容积率仅为0.29，土地利用低效，产业低端；此次改造拟投资6.3亿元，用于新一代电子信息、智能制造、医疗器械的生产、研发和办公，项目总建筑面积15万平方米，容积率大幅提升。“项目初期，在火炬开发区住建部门和火炬工业集团的支持与协助下，我们充分认识到改造的必要性，深入了解中山工改政策后，更坚定了我们加快改造的信心和决心。”中力智谷产业园项目负责人施恭强表示，将以高起点、高标准为方向，积极探索“工业3.0”新模式，推动传统工业园区向产城融合的新型产业社区转型。

“一举多得”推动“工改”达成共识

第五批村镇（小榄）低效工业园项目动工拆除。

一边是改造后的6层高标准工业厂房，运行中的自动化设备咔哒作响；一边是低矮破旧的锌铁棚，即将通过“工改”全面升级……在小榄镇分会场，已经改造的埒西一海威路工业园“工改”项目一期，与正在拆除的旧厂房形成鲜明对比。

通过“工改”，越来越多社区与企业实现多方受益的“一举多得”。拓沃脚轮有限公司是进驻埒西一海威路工业园“工改”项目一期的企业，也是小榄镇脚轮行业中第一家“上楼”的企业。今年9月正式进驻后，企业已顺利运行。一期项目的改造成功，让企业更有信心。

“在原来的老厂房走一圈，鞋子肯定粘上油污。而且厂房老旧，企业形象得不到很好展示。现在环境好多了。”拓沃脚轮有限公司经理雷镇标说，根据公司发展需要，他们将厂房从锌铁棚厂房搬至现在园区，企业形象从整体上得到了提升，而且厂房面积大幅提升，提高了生产自动化水平，还预留了一定发展空间。希望通过转型升级，首先实现产值翻一番。

对于社区而言，集体经济的营收也有提升。埒西一社区党委书记赵金强介绍，一期项目原地块仅有3家小作坊，对集体经济贡献小，而且卫生环境较差。改造为多层高标准工业厂房后，规上企业的进驻，对集体经济的贡献翻了几倍。

做好腾挪服务 11家规上企业就地安置

在黄圃镇分会场，多台挖掘机挥动机械臂，旧厂房的墙体在轰隆声中倒地。

在黄圃镇分会场，本轮拆除的地块面积20亩，属于中山智能家电产业园（大岑片区）项目的组成部分。伴随着鸣笛声响起，多台挖掘机挥动机械臂，旧厂房的墙体在轰隆声中倒地。此次集中清拆的项目为一家五金电器厂，经前期黄圃镇、村“工改”专班的共同努力，该地块业主及经营主体成功签订搬迁补偿协议，并得到妥善安置。

黄圃镇党委副书记黄俊谦表示，中山智能家电产业园（大岑片区）项目是全市最大面积、最为复杂的一个政府收储的连片改造项目，前期开展了深入摸底、宣传发动、沟通协调等大量工作，过程中克服重重困难，才有了今天的成果。目前项目七个地块的改造方案已在网上公示。

“整个过程中，我们比较关心的是企业的搬迁腾挪，因为这个项目总共涉及11个规上企业，我们工改专班、村里都采取了各种各样的措施，用心、用情做好规上企业的安置工作，帮忙争取租金补贴，开设工改窗口用于服务企业。”黄俊谦补充道，在这块土地上，黄圃镇还采取了一个创新模式——巧用财政资金撬动了金融资本，将银行贷款全部用于土地整备、征地赔款中，确保项目有序推进。“令我们感到欣慰的是，原本这11家规上企业现在都选择留在了黄圃镇。”

一边拆一边建 老工业区变身科技园

古镇镇海洲嘉隆科技园二期项目清拆现场。

在古镇镇分会场，总用地面积约71亩的古镇镇海洲村嘉隆科技园二期低效工业园开拆。与之相对应的是，旁边的嘉隆科技园一期10栋新型工业厂房楼中，5-10栋已经封顶，其余4栋正在加快建设，预计年内全部封顶。

海洲村党委书记、村主任甘伟强介绍说，海洲村积极探索低效工业园升级改造之路，经过招商引资，与广州淇隆实业有限公司达成合作，对海洲村原大华工业区进行“腾笼换鸟”，建设成中山市嘉隆置业科技园。科技园总建筑面积约30万平方米，项目一期总用地面积约61亩，二期总用地面积约71亩，这次清拆的二期项目。预计明年1月20日前完成拆迁工作。届时将建设高标准工业厂房不少于14.4万平方米，用于包装材料生产、智能制造产业。

据了解，嘉隆科技园工改项目由古镇镇政府提供政策指导，升级改造全过程均由海洲村做主。该村审时度势，采取村企合作模式改造升级。高标准厂房建好后，嘉隆置业将自带生物医药和芯片制造等高新企业入驻。科技园占地面积超过133亩，预计年产值15亿元，纳税将突破4000万元。

旧鞋厂拆除 建起智能科技产业园

11月15日，三乡镇广星鞋业有限公司工改项目现场。

在三乡镇分会场，4个项目集中动工拆除。其中，最为引入注目的是投资约4.8亿元的三乡镇广星鞋业有限公司改造项目，这一旧鞋厂改造后，将变身智能科技产业园。

三乡镇广星鞋业有限公司工改项目位于白石村，占地总面积约80亩，叠加相邻地块40亩工业用地，总计120亩，规划建设为三乡镇广星智能科技产业园。据负责该“工改”项目的深圳市誉洲集团有限公司总经理刘录深介绍，项目总投资约4.8亿元，包含9栋高标准现代化厂房和配套宿舍一栋，总建筑面积约18.6万平方米，容积率为3.49。项目建成后，拟招引一批智能科技企业，将打造成集产品研发、设计、生产、销售一体化的智能科技产业聚集区。园区正式生产运营后，预计实现年产值约9.6亿元，带动就业岗位约8000个。

三乡镇党委书记郭明星表示，三乡镇党委政府将大力支持三乡镇广星智能科技产业园建设，帮助企业全力以赴抢工期抓进度，推进项目建设提质提速提效，早日建成投产。

当天，三乡镇还有麻子片区、丰裕项目、古鹤片区等三个工改项目启动清拆，将引进一批优质产业项目，打造集约集聚、错位协同连片特色产业园。

废品回收站拆除 腾挪园二期将开工

在神湾镇分会场，第五批集中动工拆除涉及用地约30亩，拆除后将建设5幢标准厂房，作为神湾工改腾挪园二期厂房。

在神湾镇分会场，第五批集中动工拆除涉及用地约30亩，拆除后将建设5幢标准厂房，作为神湾工改腾挪园二期厂房。

本次集中动工拆除涉及两块相连集体建设用地，此前作为废品回收站及花木场用地。记者在现场看到，准备拆除地面建筑为单层搭建建筑，各栋分散排列，厂区内尚可见到遗落的废品，几名工作人员正在做最后整理。据介绍，此前两个地块共有72栋临时建筑物，容积率、产业贡献率低，比如废品回收站，改造前年产值约200万元，无税收。

神湾镇工改指挥部副总指挥冯欣荣介绍，当日拆除片区未来将建设为神湾工改腾挪园二期，规划为5幢标准厂房及配套设施，均高4层，建筑面积为3.86万平方米。改造后预计年产值将达1.7亿多元，年税收将达800多万元。目前已有10家企业签约计划入驻。

“经过为期半年的艰难工作，目前该片区改造升级进展顺利，预计本月和下月可相继开工。”冯欣荣表示，之前厂房租户中，租期短的剩几个月，长的还有十年，该镇根据政策分门别类一个个谈判协商，规划设计前后修改三次，各方终达成一致。

推动企业自改 锌铁棚变现代厂房

在东凤镇分会场，东凤镇富丽宝、蓝梓航两个项目启动拆除。

中山市富丽宝电器有限公司面临厂房空间不足问题，亟需扩建以实现增资扩产。此次拆除原有地上5000平方米的低效厂房，再新建两幢共计面积约为30万平方米的标准厂房，项目建成达产后，企业预计能新增产值6600万元以上。

蓝梓航“工改工”宗地项目总面积18亩，原本建筑为低效锌铁棚厂房，项目拆除原有地上1.3万平方米的低效厂房，新建建筑面积约3.9万平方米的标准厂房，将大大增加使用的空间。项目建成后年产值将达到8000万元，实现大幅提升。

东凤镇副镇长梁献华表示，企业自改是东凤镇推进村镇低效工业园改造升级重要的一部分，该镇将全力配合和支持有意愿旧改的企业，鼓励企业能够联合起来，形成合力、共同打造高标准产业园。

在南区街道分会场，中山聚和科创园“工改”项目动工。

在南区街道分会场，中山聚和科创园“工改”项目动工。经过23年的使用，该厂房在产值提升、环保减污、安全生产等方面均遇到明显瓶颈。面对低效工业园与高质量发展的矛盾，在南区“工改”指挥部的大力协调推动下，中山聚和科创园抢抓“工改”机遇，通过自主改造，投资超过4亿元，分三期建设约18万平方米的现代化高标准工业厂房，容积率超过2.5，用于发展先进制造、高端装备制造、新材料、新能源、医疗器械、电子元器件、新一代信息技术。项目改造达产后，预计年度总产值将达到4.25亿元，增长达20倍。

淘汰落后产能 走出“手无寸土”困局

在大涌镇分会场，华星工业园改造项目集中动工仪式举行。该项目地块总占地790亩，由华星染织洗水有限公司、旗南洗水有限公司和易城洗水厂整合而成，项目采用企业“自主联合整合工业园”的模式实施改造，截至目前，已完成改造升级约140亩，剩余改造升级占地面积约650亩。

华星染织洗水是一家专业生产牛仔服装、纺织品的企业，扎根大涌镇已有19年。改造升级前，该公司厂房结构大部分为简易锌铁棚，土地利用低效。近年来，公司对现有低效产业园区进行重新规划与布局，并顺利搭上了今年的“工改”东风。“改造完成后，华星工业园将实行园区化统一管理。公司将按照市、镇的整体规划，结合公司发展稳步推进工业园改造升级，提升土地使用效益，为大涌高质量发展注入新动能。”华星工业园董事长助理姚文萍说。

沙溪镇隆盛片区志成工业园改造升级项目正式动工拆除。

沙溪镇在11月14日举行了隆盛片区志成工业园改造升级项目动工拆除活动。为响应政府“工改”号召，志成工业园拆除原钢结构厂房后将新建2栋标准工业厂房，总建筑面积超1.6万平方米，计划引进高端现代化家具生产和高新技术制衣生产链。项目将于今年年底动工建设，预计2023年12月份竣工。建设后将提升整个工业园现代化面貌，实现传统产业升级。

沙溪镇党委书记徐成彬介绍，近年来，沙溪经济社会发展遭遇瓶颈，特别在土地利用方面，开发早、强度高、规划乱、碎片化等问题严重。为破解困局，沙溪依靠“工改”挤出了一片发展空间，已梳理出“1核11区”共12个30亩以上的低效工业区，通过“工改”在存量中求增量、在既有中求新生，在“手无寸土”的局面中挤出宝贵的产业发展空间，为沙溪全力做好“东承”“西接”文章奠定坚实基础。

总成绩单：全市已拆除整理低效用地近1.1万亩

据市工改指挥部介绍，第五批村镇低效工业园改造项目集中动工拆除活动共有19个镇街、共计28个项目参与集中动工拆除，拆除整理用地总面积达1462亩。

其中，板芙镇清洁能源与智能装备产业园——芙中分园项目当日清拆整理用地30亩，投产后预计年产值约为5亿元，将带动全镇产业转型升级；黄圃镇智能家电产业园（大岑片区）项目是全市“工改”千亩连片重点项目之一，当日动工清拆整理用地30亩，预计一阶段改造后可建设工业用地面积约505亩，投产后年产值将达62亿元，税收2.5亿，较改造前税收增长400%。

市人大常委会副主任、市工改指挥部副总指挥陈晖东表示，中山“工改”正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，未来的任务将会更加艰巨繁重，工作重心也将由拆除整理为主，变成“拆、建、招”并举。希望全市各镇街以此次集中动工为契机，把思想和行动集中到“工改”攻坚克难上来，乘胜追击，一鼓作气，坚决完成“工改”年度目标任务。

11月15日，中山市2022年度第五批村镇低效工业园项目动工拆除仪式小榄镇分会场——埒西一海威路工业园工改项目启动拆除。几台机器在现场拆除老旧厂房。

沙场赛马：多镇街跑出加速度

随着连续五轮集中动工的推动，不少镇街已经跑出了加速度。

古镇镇截至目前，完成拆除整理土地487亩，完成市委、市政府下达全年“工改”任务的97.5%。该镇不仅清拆速度快，而且做到了拆、建、引三者有机结合、无缝对接。古镇镇党委副书记卓水先认为，党委政府高度重视是关键，古镇镇把“工改”作为“一把手工程”“书记工程”，在推进过程，坚决摸清底数，制定时间表，走群众路线，做到了镇村和群众同心、同频、同向；坚持从实际出发，把拆、建、引三者有机结合起来，拆的过程就是建的过程，建的过程就是招引项目的过程。

板芙镇低效工业园改造升级专班常务副主任叶健和说，板芙镇低效工业用地呈现“碎片化、低效化、私人化、外资化”的特点。因此，板芙镇把低效工业园改造升级作为2022年“头号工程”，坚持每周一例会、每周一调度，蹄疾步稳推动“工改”迈出坚实步伐。叶健和说，目前，板芙全镇已完成拆除整理用地19宗，完成年度拆除整理任务91.38%，加上本次清拆整理30亩，可完成年度拆除任务的99.38%；已动工项目7个，其中完工项目2个、封顶项目2个。

翠亨新区将超额完成任务。翠亨新区党工委副书记、管委会主任，南朗街道党工委书记张会洋透露，今年以来，翠亨新区（南朗街道）已完成拆除整理土地1000多亩，完成年度拆除整理任务。接下来，新区还将集中清拆6个项目，总建筑面积近8万平方米，整备工业用地198亩，超额完成本年度目标。张会洋表示，新区将继续坚持推进大兵团联合作战，保持“工改”的强大声势和凌厉攻势，把思想、精力、行动聚焦到全面完成三年目标任务上来，加快南朗工业北片区、第二工业区、横门等多个片区的“工改”进程，共同推动新区“工改”工作迈向新台阶，为新区高质量发展作出更大的贡献。

南区街道办事处党工委副书记、南区“工改”指挥部常务副总指挥朱勇透露，中山聚和科创园将分三期完成，其中第一期改造项目将整备土地39.63亩，整备完成后，南区街道2022年拆除整理的土地面积达511亩，提前超额完成年初所定的2022年度拆除整理目标任务。

小榄镇党委书记赵锡雄说，土地瓶颈破解不了，小榄高质量发展只是一句空话，“工改”是小榄破解土地瓶颈的唯一出路。在“工改”工作中，小榄镇大胆探索，敢于创新，天集智海、绩东二智能锁具产业园、永宁工业大道、九洲基广成路工业园四个项目分别创新改造模式，创造了全市“四个第一”。今年以来，已拆除整理低效工业用地1300多亩，任务完成量全市第一。

三乡镇已完成拆除整理土地成效466.28亩，其中连片整备280.42亩，单宗整备185.86亩。四大连片项目和单宗项目的基础数据调查、片区策划、改造路径基本确定，产业定位基本明确，招商对接基本完成。

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