“学位缺口如何破解？新建、改扩建学校的资金需求又该怎样多方筹措保障？”8月27日下午，中山市十六届人大常委会第四十四次会议专题询问现场，气氛热烈而务实。

为回应群众对子女入读普通高中的热切期盼，今年中山市人大常委会将缓解普通高中学位供需矛盾工作纳入年度重点督办计划。会上，先听取并审议了市政府关于缓解普通高中学位供需矛盾工作情况的报告，随后召开联组会议开展专题询问。

近两个小时的询问中，市人大常委会组成人员与市人大代表围绕学位供给、资金保障、建设进度、师资配置等市民关心的核心问题，直面市教育体育局、市财政局等相关职能部门发问。这场你来我往的专题询问，既是人大依法履行监督职能的具体体现，也是全过程人民民主在中山民生领域的生动实践。

现场汇报
多措并举增加普高学位供给

会上，相关部门就我市缓解普通高中学位供需矛盾工作情况作了汇报。

目前，全市共有普通高中28所，在校生7.1万人；中等职业学校7所，在校生3.1万人。近年来中山教育事业整体发展态势向好，普通高中办学品质持续提升，综合竞争力与高考育人成效稳居全省前列，获得社会各界广泛认可。

针对普通高中学位紧缺的形势，近年来中山坚持问题导向与目标导向相结合，打出一套多维度的学位供给组合拳。

财政投入持续加码。“十四五”期间，全市教育领域一般公共预算投入498.1亿元，其中高中教育投入75.1亿元，占比15.1%。2024—2025年，中山实施教育领域基础设施补短板工程，投入6939.95万元为公办普通高中采购空调、宿舍床、课桌椅，修缮改造运动设施，办学条件得到大幅改善；2026年将继续投入5050万元，启动新一轮教育体育领域基础设施补短板项目。2025—2026年，通过为学校增加班额、改造功能场室提供资金保障，可新增高中学位5000余个；同时安排876.2万元教育与体育事业发展专项资金，用于推进职普融通工作。

公办学校扩容提速。2022年以来，全市先后建成烟洲中学、永安中学2所新建高中，完成市华侨中学、市第二中学、中山市小榄中学、市第一中学月山校区、纪念中学综合楼等扩建项目，累计新增学位超1.3万个。

社会力量广泛参与。2022年以来，全市累计完成新建、扩建民办普通高中7所，新增学位近2万个。2026年秋季学期，南区岐江高级中学、小榄宁徽学校、板芙黄中中学3所民办学校将迎来首批新生。

相关工作已取得阶段性成效，但当前仍存在学位总量供给保障能力有待增强、学校建设项目攻坚力度有待加大、教育布局与产业发展的衔接水平有待提升等问题。

专题询问
直击痛点不绕弯，部门回应实打实

汇报结束后，专题询问正式开始。常委会组成人员与市人大代表围绕核心难点逐一发问，相关部门负责人现场回应，不回避矛盾、不遮掩问题。

聚焦精准施策：分三阶段建设，精准匹配学位需求

“如何缓解当前普高学位缺口？怎样统筹短期应急扩容与长期均衡发展，推动普通高中扩容提质、实现高质量发展？”市人大代表尹健直接抛出最受关注的核心问题。

市教育体育局相关负责人回应介绍，我市学龄人口呈现“波次传导”特征：小学阶段已于2024年达峰，初中阶段将于2030年达峰，高中阶段将于2033年达峰。全市将分三个阶段精准施策：2026—2027年应急扩容期，推进现有普高扩建与配套设施完善，通过原址扩容、改建等方式提升校舍容量；2028—2030年缺口填补期，有序启动普通高中新建工作，补齐核心学位缺口；2031—2033年弹性兜底期，针对可能出现的项目进度滞后等情况，通过学段调节、适当扩大班额、改造功能场室等措施兜底保障，防范入学潮汐风险。

聚焦资金保障：公共财政支出优先保障教育

资金是学位扩充的关键支撑。市人大代表吴剑安聚焦新建、改扩建高中项目的资金保障问题提问，市财政局相关负责人现场回应表示，该局坚持将教育需求摆在优先位置解资金保障难题。

公共财政支出优先保障教育。2025年全市安排教育经费98.9亿元，同比增长约5.5%，占一般公共预算支出比重达22%；其中高中教育投入14.8亿元，4亿元用于公办高中新建、续建项目。2026年预算继续安排教育经费105.2亿元，同比增长6.4%，重点推动教育优质均衡发展。

多渠道筹措建设资金。目前全市已储备入库高中专项债券项目6个，总投资21.64亿元。2025年至2026年8月，全市累计投入8.17亿元，其中专项债券资金7.09亿元、超长期特别国债1.08亿元，足额保障全市各高中建设及设施设备提升需求。

聚焦项目进度：高中新建改扩项目有序推进

有代表进一步追问：“‘十五五’期间全市高中新建、改扩建项目数量较多，教育主管部门如何安排年度建设计划，明确各阶段重点推进项目？”

市教育体育局相关负责人介绍，全市学校建设已取得阶段性成效。截至目前，2026年9月投用的完工项目共5个，包括中山纪念中学综合楼、市第一中学月山校区、南区岐江高中、小榄宁徽学校、板芙黄中学校，合计新增学位1.3万个；在建项目2个，分别为市香山中学（公办）和古镇光正学校（民办），计划 2027年投用；已完成立项项目3个，分别为东区中学、桂山中学、小榄中学。

下一步，公办普通高中建设将按年度梯次推进。2027年计划完工项目2个：新建香山中学、扩建东区中学，可新增学位2330个、宿位3140个；2028年计划完工项目1个：扩建桂山中学，可新增学位1650个；2029年计划完工项目5个：扩建小榄中学、濠头中学、中山纪念中学、华侨中学、中山中专，可新增学位 5400个、宿位5400个；2030年计划完工项目2个：新建现代职校三乡校区、体育运动学校现址改建，可新增普高学位1000个；2031年计划完工项目3个：扩建市实验中学、重建现代职校坦洲校区、新建西区街道高中，可新增普高学位10140个、宿位10220个。

此外，中山还将统筹市土地储备中心名下的储备教育用地，优先布局在未来产业集聚、人口集中的区域，新建5所普通高中，预计可新增学位2.5万个以上。

市政府相关负责人表示，将进一步完善普通高中教育资源供给机制，推动扩容与提质并重，切实把教育发展成果惠及广大市民。

跟踪督办
做实监督“后半篇文章”

专题询问始于“问”，但不止于“答”，关键在于整改落实。

据了解，为全面摸清全市普通高中学位供需实际情况，市人大常委会在今年5月中旬组建专题调研组，实地走访多所高中并召开座谈会，为会议审议和专题询问做足前期准备。

市人大常委会相关负责人表示，本次专题询问并非监督的终点。会后，市人大常委会将梳理专题询问的议题、部门答复及审议意见，形成审议意见书交市政府研究处理。市政府及相关部门需逐条制定整改清单，明确责任主体、整改时限和具体举措。后续，市人大常委会将综合运用专项视察、调研、听取阶段性报告等方式强化跟踪问效，推动相关问题整改落地见效，切实回应人民群众对子女入读普通高中的热切期盼。