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善款的使用效率同样值得被关注
发布时间:2015-06-29 来源:中山商报

    随着许多网络事件的聚焦点落在慈善组织的善款是否被挪用上。谈到善款,不少人第一时间会关注财务账本是否公开透明,公益资金是否真正用到公益上。然而,公益资金的使用效率同样值得被关注。一笔使用好的公益资金不仅可以改善一类群体生存现状,同样可以解决一个社会问题。

    举个例子:从前有一个人走着走着,看到有人掉进水里,于是他下水把落水者救了起来;后来,又在这里看到有人掉进水中……如此往复。这样不断地下水救人是低效率,高效率是:思考为什么在这里不断有人掉进水中,然后把这个问题解决,比如在河边加设栏杆。在这个问题上,后者可以带来更大的社会效益。

    100元能做什么善事?可给贫困家庭送一桶食用油,可给贫困孩子送一个爱心书包……然而,不可忽视的是,仍有许多100元的善款沉淀在账户上。

    在最近一期益工场公益沙龙里,市慈善总会秘书长罗东向与会者透露了一个信息:按政策,在对日常临时救助帮扶后,市慈善总会的善款中有一部分最近几年都没有用起来。他希望找到一批好的公益项目,把善款更好地利用起来。

    有的人会说,为什么不把受惠面扩大,发放帮扶资金,帮助更多的人。然而,笔者认为这并不是一个好的做法。

    在商业社会,一笔投资资金的使用效率,通常用投资收益率来衡量。而公益资金强调的是社会效率。考虑到社会成本,公益资金的社会效果很难量化。笔者认为,公益资金的使用效率如何,要看他是否撬动了一个社会问题的解决,哪怕只是引起有关部门的思考。

    在这方面,市慈善总会近期就做了许多有益的探索。如在火炬区,“阳光助残”、“博爱行动义工”、区残联、同益社工中心就打破角色的壁垒,组建了“七色彩虹”助残志愿者服务队开展残疾人帮扶。背后牵线和提供资金保障的就是市慈善总会。并与市民政局社工科合作,开展 “博爱义工行动”模式的探讨,在社工和义工角色定位方面,投入资金启动项目帮扶。

    又如,市慈善总会秘书处每月还定期开展“一月一善”活动,走进申请临时救助的家庭家访慰问。除了进一步巩固临时帮扶的效果,也核实临时救助情况真实性,为后续的帮扶、背后共性社会问题的解决,做好评估和调研。

    笔者认为,中山仍有一批沉淀不少善款的社会组织。然而,在善款使用效率这个问题上,由于缺少社会监督,仍未引起大家重视。他们大可别让钱沉睡起来,无论是解决社会现象的慰问帮扶还是解决社会问题,先让善款动起来,通过宣传积累更多的筹款能力;同时要做好调查,避免低效率的重复帮扶,还不妨在成熟的公益项目中找一两个,做一把“天使投资人”。

    当然,我们还需培养公众对善款的思考和认知,共同监督善款的使用。究其(善款的使用效率)不受关注的原因,笔者认为,并不是一个关于公众理性够不够的问题,而是大部分公益组织跟公众缺乏互动,公众连公益资金的用途都要费精力获知,更别说搞清楚使用效率了。
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